我国已经成为装备制造业大国，但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、重复建设和产能过剩等问题依然突出。近几年来中国二手设备流通行业逐渐升温，众多工程机械企业纷纷投身其中。出现此种现象并非偶然，按照行业惯例设备使用5—8年要进行大修，已经过连续8年的高速发展，这就意味着未来3—5年内，二手设备社会需求量将大幅增加。且目前中国工程机械新机市场趋于饱和，设备保有量不断增大、二手机市场势在必行。

据协会对国内二手设备市场的调查了解，我国二手设备交易市场数量大，分布广，但市场经营主体规模小，交易方式落后；缺乏有效监管，经营秩序混乱。数据显示，涉及二手设备经营的全国废旧物资、旧货等市场覆盖全国26个省市自治区，遍布1000多个城市，约计3100多家。其中华东地区占全国总量的42%；华中21%；华北14%；华南10%；西南9%，其他地区占比最少。二手设备主营市场占市场总量的25%；可分为29个类别的主营市场，旧货市场占市场总量的23%，其次是机床、化工市场，排在第四的就是工程机械市场，全国约计有40多家。

伴随国家经济结构发展方式的转型，社会资源的配置将得到更合理优化，因此二手设备无疑会成为未来工程机械行业新的生存和获利方式，中国二手设备流通市场潜力巨大，这是一块群雄逐鹿的高地，就目前的状况看，经销商、租赁商、配套服务商等竞争优势很大。但究竟该如何正确把握发展方向，至今在很多企业都还处在摸索阶段。这不光是企业要面临问题，对于我国二手设备流通市场发展来说，同样也面临着很多问题和困难，缺乏打破发展制约因素的促动力。为此商务部主管部门就促进旧货流通领域的良性发展，发布了《关于健全旧货流通网络的指导意见》，同时颁布实施了国内贸易行业标准《二手设备市场建设与管理规范》。《意见》指出：

一是大力发展旧货（二手货）市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧货交易、集散、分炼、结算、质检和维修等功能，提高经营水平。

二是鼓励有条件的地方开展示范旧货（二手货）市场创建工作，引导市场向服务便民化、管理规范化、经营产业化、规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成一批实力雄厚、能够参与国际经济交流，具有品牌示范效应的旧货（二手货）市场。

三是建立起政府推动、市场引导、行业协会牵头、企业参与的标准实施和监督机制，促进旧货（二手货）经营企业严格按照标准经营，提高经营管理水平。

二手设备产业是服务制造产业，作为一个整体产业链，已不同于单纯的产品、生产线和流水线的局限，它包含了品牌、行销、物流、仓储、金融、咨询、客户管理、会展、培训、设备改造、维修加工、设备租赁、供应链管理、产品回收、售后服务、专利授权等诸多方面。服务制造是在服务业和制造业不断融合的背景下应运而生的，是为了实现制造价值链中各自利益相关者的价值增值，进而达到一种高效创新的制造模式，也是制造业发展的新方向，它包括基于制造的服务和面向服务的制造两个方面。尤其值得一提的是，制造与服务的深度结合，一大关键因素是企业本身要具有核心产品或者核心能力，围绕核心产品或核心能力进行创新，与服务业相结合，才能取得更好的发展，才能被客户认可企业提供的整体服务方案。因此，服务制造将是二手设备产业由大到强，实现二手设备经营企业产业结构优化的有效支撑，同时对我国二手设备流通市场健康有序发展具有积极推动作用。